濟源示范區深入貫徹落實中央、省委關于教育督導的決策部署，聚焦學前教育優先發展、提質增效、厚植動能等重點難點問題，用好教育督導“利劍”，靶向發力，精準施策，強化督政、督學和問效力度，努力答好“幼有所育，幼有優育”的學前教育普及普惠高質量發展時代答卷。

用好教育督政，推動學前教育優先發展

聚焦責任落實督導。成立以濟源示范區管委會主要領導為組長，各成員單位負責人為成員的學前教育督導工作領導小組，加強對全區學前教育督導工作的組織領導，構建“全區覆蓋、統籌推進、依法督導、整改有力”的督導機制，督導各有關單位和鎮（街道）明確發展學前教育的主體地位，夯實“一把手”責任，推動學前教育普及普惠發展。近年來，濟源在全省率先啟動“學前教育三年行動計劃”，累計投入資金3億多元，新建和改擴建幼兒園項目112個，在全省率先實現“3萬人口以下鄉鎮建設1所公辦中心幼兒園、3萬人口以上鄉鎮至少2所公辦中心幼兒園”的目標；學前教育三年毛入園率達99%，普惠性幼兒園覆蓋率達83.59%，公辦幼兒園在園幼兒占比達50.62%。

聚焦政策支持督導。督促有關部門出臺《關于學前教育深化改革規范發展的實施意見》《濟源示范區幼兒園管理暫行辦法（試行）》等文件，在要素配置上優先滿足，在師資配備上優先考慮，在經費投入上優先保障，厚植學前教育高質量發展根基。跟蹤督導住建、規劃等部門按照政策要求，收回民辦幼兒園5所，配建小區幼兒園11所，將8所高收費幼兒園轉為普惠性幼兒園，對不足500戶的小區按每戶1.5萬元收取幼兒園異地建設費，新增普惠性學位2100個。

聚焦經費保障督導。按照學前教育經費投入“兩個只增不減”和財政事權落實學前教育投入的主體責任要求，督導財政部門每年安排1400萬元對幼兒園進行獎補；同時專門安排2765萬元用于公辦幼兒園自聘教師工資補助、民辦幼兒園獎補、小區配套幼兒園補助、建檔立卡幼兒和殘疾兒童等特殊群體補助和保安補助等。目前，市、鎮（街道）財政都已足額預算學前教育經費，市直公辦幼兒園生均公用經費5000元、各鎮（街道）公辦幼兒園生均公用經費3000元都已基本落實到位。

用好教育督學，助力學前教育提質增效

強化責任督學掛牌督導。全面實施督學幼兒園掛牌督導制，對公辦幼兒園和民辦幼兒園100%全覆蓋督導。建立督學片區工作室，創新性實施“1+N”組團督導，對幼兒園的辦園資質、園務管理與制度執行、招生與財務、教職工隊伍、課程建設、安全工作、衛生保健等進行常態化督導，對疫情防控、師德師風建設等進行專項督導，并將督導結果在全系統進行通報，對發現的問題不斷跟蹤整改，做到“問題不解決不放過、整改不到位不放過”，推動學前教育內涵發展。

強化辦學行為督導。聚焦學前教育師資聘用不規范、保育質量不夠高、提前講授小學內容、教育方式“小學化”、教學環境“小學化”等問題，對全區164所幼兒園開展辦園行為督導，并有針對性地對119所幼兒園進行督導回訪，下發問題整改清單141份，約談幼兒園5所，進一步規范幼兒園辦園行為，有力促進了在園幼兒快樂健康成長。

強化保教質量督導。針對保教質量不均衡、不優質等問題，督導各片區建立“以省級示范幼兒園為龍頭，片區幼兒園為主體”的發展共同體，采取“強園帶弱園，牽手齊步走”的方式，深入開展“線上+線下”主題教研、送教下鄉、片區觀摩等活動，推動各幼兒園提升保教質量、一體化均衡發展。督導有關部門大力實施幼兒教師“專業成長計劃”，培訓園長、教師、保育員1萬余人次，著力提升幼兒教師的專業能力和水平。目前園長持證上崗率80%以上，專任教師持證率85.4%以上。

用好督導問效，厚植學前教育發展動能

用好督導通報。每年對全區幼兒園辦學行為進行常規督導，定期通報存在問題。2022年對全區16個鎮（街道）進行專項督導，印發《關于對鎮（街道）2021年度規范發展學前教育情況的通報》，對全區公辦幼兒園幼兒占比、生均經費等4個問題進行專項通報，并呈報管委會主要領導，推動各鎮（街道）新增經費投入3400萬元，用于幼兒園有關問題的整改提升。

用好督導評價。把學前教育生均公用經費投入、公辦幼兒園在園幼兒占比、小區配套幼兒園移交等工作，納入各鎮（街道）年度目標績效考核體系，作為表彰“尊師重教先進鎮（街道）”的重要指標，作為政府和黨政領導干部履行教育職責督導評價考核的重要參考，撬動學前教育高質量發展。

用好督導問責。加強學前教育優質均衡創建先行縣（市、區）重點工作督查督導力度，對督查中發現的公辦幼兒園在園幼兒占比不達標的3個鎮（街道）及其責任人進行約談問責，對工作落實不到位的、效果不明顯的12所幼兒園限期責令整改，助推學前教育普及普惠高質量發展。